一、税务机关有根据认为从事生产经营的纳税人有逃避纳税义务的行为；
二、责令纳税人在规定的纳税期之前限期缴纳；
三、限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象；
四、税务机关责成纳税人提供纳税担保；
五、不能提供纳税担保，采取税收保全；
六、采取税收保全措施需经县以上税务局（分局）局长批准；
七、采取税收保全措施应当由两名以上税务人员执行，并通知被执行人；
八、纳税人在规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施，限期期满仍未缴纳税款的，转入强制执行程序；
九、税务机关扣押商品、货物或者其他财产时，必须开付收据；查封商品、货物或者其他财产时，必须开付清单。
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