商务部：扩围跨境电商综试区，完善海外仓网络

11月24日，商务部召开《“十四五”对外贸易高质量发展规划》专题新闻发布会。在发布会上，商务部外贸司司长李兴乾表示，扎实推进跨境电商综试区建设，促进行业成长，加强跨境电商企业能力建设。

会上，有记者提问称，近年来，跨境电商、市场采购等贸易新业态蓬勃发展，《规划》明确提出要加快发展贸易新业态，请问“十四五”期间商务部将采取什么政策举措推动贸易新业态发展？

李兴乾对此回应称，《规划》特别强调，创新是引领外贸发展的第一动力。深化外贸领域科技创新、制度创新、业态和模式创新，是增强外贸综合竞争力的必由之路。近年来，外贸新业态蓬勃发展，为国内外消费者提供了便利服务和多元化选择，成为国际贸易合作的新赛道。“十三五”时期，我国跨境电商综试区增至105个，区内企业建设海外仓超1800个，跨境电商零售进口试点范围扩大至86个城市以及海南全岛，跨境电商进出口规模增长9倍，市场采购贸易出口规模增长3倍。今年以来，新业态正在实现新的增长，海外仓数量已超2000个，今年1-10月，跨境电商进出口增长19.5%。

今年7月，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，提出了外贸新业态新模式持续健康创新发展的方向。此次《规划》进一步围绕六种贸易新业态作出规划安排。商务部将从完善政策体系、营造良好环境、提升服务水平等方面分类施策，促进外贸供应链柔性升级，提升贸易效率。

一是扎实推进跨境电商综试区建设。按照国务院部署，会同有关部门做好新一批跨境电商综试区扩围工作。建立综试区评估与退出机制。促进行业成长，加强跨境电商企业能力建设。

二是提升市场采购贸易方式便利化水平。要优化市场采购贸易方式试点动态调整机制，更好发挥试点区域引领作用，带动地方产业升级和外向型经济发展。

三是支持外贸综合服务企业健康发展。要完善政策，优化企业发展环境。鼓励各地创新配套措施，支持外综服企业为更多中小微外贸企业提供服务。

四是培育一批优秀海外仓企业。完善便利服务各贸易市场的海外仓网络，推进海外智慧物流平台建设，推动海外仓标准建设。

五是提升保税维修业务发展水平。要逐步完善保税维修业务政策。支持综合保税区内企业开展维修业务，动态调整维修产品目录，扩大维修产品范围。

六是稳步推进离岸贸易发展。支持在海南自由贸易港、自由贸易试验区以及其他具备条件的城市和地区发展离岸贸易。推动建立全国性或区域性离岸贸易行业组织。

会上，还有记者问到RCEP的签署对中国外贸发展有什么作用？

商务部副部长任鸿斌表示，经各成员方共同努力，RCEP协定已达到生效门槛，将于2022年1月1日正式生效实施。RCEP总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量的1/3，协定涵盖关税减免、贸易便利化、服务投资开放、商务人员往来、电子商务、知识产权保护等广泛领域，是迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP的如期生效将是东亚经济一体化新的重大进展，将有力拉动地区贸易投资增长，对促进地区经济复苏产生积极影响。

一是将有利于促进本地区贸易增长。RCEP协定生效实施后，区域内90%以上的货物将逐步实现零关税。中日之间首次建立自贸协定关系。RCEP将为本地区带来新的贸易增量，根据有关研究机构的预测，到2035年，出口和进口累计增量将分别达到8571亿美元和9837亿美元。

二是将有利于本地区产业链供应链融合发展。协定纳入区域原产地累积规则，降低了成员国产品获得享惠资格的门槛，将鼓励生产商更多使用区域内原产材料，有助于区域内形成更加紧密的产业链和供应链。RCEP还就海关程序、贸易便利化、检验检疫、技术标准等达成了一系列高标准条款，将显著降低区域内贸易成本，进一步提升地区总体产业竞争力。

下一步，我们将重点做好以下几方面工作：

一是与各成员国共同努力，做好协定生效准备工作，共同高水平实施好协定。

二是继续推动尚未完成核准的成员国加快国内程序，尽快完成核准，使协定在更多成员国间实施。

三是商务部将会同国内有关部门适时出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》，为国内各地方、各行业利用好协定机遇，实现更好发展做好指导和服务。

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