我国经济发展和结构升级面临三大战略机遇

“2021年是中国经济持续复苏并走向常态化的一年。”中国人民大学校长刘伟近日在中国宏观经济论坛（2021-2022）上表示，面对新冠肺炎疫情、极端天气等冲击，我国经济展现出强劲的增长韧性。

刘伟表示，从国际角度看，我国持续引领世界经济复苏。尤其是在新冠德尔塔变异病毒侵袭、全球供应链瓶颈等一系列冲击下，世界主要经济体经济增速同步放缓，而我国在前三季度取得了国内生产总值同比增长9.8%，两年平均增速5.2%的成绩，撑起了疫情期间和后疫情时代世界经济复苏的脊梁。

“从国内生产来看，我国在增长速度和发展质量之间保持了动态平衡，推动了高质量发展。”刘伟表示，10月，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，比上月加快0.4个百分点。其中，高技术制造业增加值同比增长14.7%，比上月加快0.7个百分点。分产品看，新能源汽车、集成电路、工业机器人产量同比分别增长127.9%、22.2%、10.6%。

刘伟表示，我国在保持经济稳定增长的基础上，通过加快构建新发展格局，推动高质量发展，为“十四五”规划的实施和2035远景目标的实现开好局。值得注意的是，我国未来经济发展和结构升级，面临着三个较为突出的战略机遇：

一是以新技术为代表的科技革命和产业革命。随着数字经济时代的到来，数据在全球经济增长中扮演的角色愈发重要，大数据、人工智能、云计算等技术正在引领新一轮技术进步，将催生新的数字经济产业活动，促进中国经济结构进一步转型升级；二是以碳达峰、碳中和为主导的绿色转型。为实现碳达峰、碳中和目标，中国的能源结构、生产结构、消费结构等将被重构，把握好绿色转型机遇，将会带来一场全面系统深刻的经济社会结构转型；三是中国超大规模市场需求结构升级。在新发展格局下，通过推动共同富裕，推进区域城乡一体化，大力提高中等收入群体比重，将会带来巨大的消费动能，在形成中国超大规模市场优势的同时，推动市场结构快速升级。

在拥有重大战略机遇的同时，也应深刻认识到我国经济发展面临的挑战。中国人民大学副校长刘元春表示，在很大程度上，全球新冠肺炎疫情防治进程决定着社会经济活动常态化的进程。另外，通货膨胀的出现、全球金融市场新动荡，以及全球供应链在疫后的持续调整等，都将给中国宏观经济的外部环境带来不确定性。

在清华大学中国经济思想与实验研究院院长李稻葵看来，美联储逐步收紧货币政策，会影响到国际市场的外部需求。“未来也需警惕产业链重组的风险。现在发达国家反复呼吁把一些产业环节迁回本国，避免产业空心化，因此，一些订单甚至工厂明年可能会逐步转移到其他国家。”

此外，刘伟表示，国内需求恢复仍不充分，供需结构仍不平衡，区域分化仍然明显，畅通国内大循环迫在眉睫。为进一步推进中国经济结构转型升级，需要贯彻新发展理念，紧紧把握中国经济长期向好的大趋势，协调各项宏观政策和产业政策，推动资源有效配置，做好跨周期调节，增强经济增长潜力，为中国经济稳定恢复提供坚实支撑。

中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信集团董事长毛振华建议，财政政策应坚持积极有为，发挥更大作用，明年应在公共财政支出和民生方面加大力度；货币政策则应保持稳健，尤其要保持前瞻性和连续性，在防范风险的基础上更加注重有效性。