巧家县位于云南省东北部、昭通市西南部,辖17个乡镇(街道)192个村(社区),总人口62.5万人。近年来,巧家县人社局按照省市“稳总量、提质量,优结构、促增收”要求,紧盯“三个不低于”工作目标,坚持把“就业创业帮扶”作为“志智”双扶的着力点和突破口。
通过加强就业监测管理,摸清脱贫劳动力就业状况;全面开展岗位推送,力促脱贫劳动力有业可就;强化跟踪监测,着力稳岗拓岗保就业;抓实技能培训,提升劳动力就业能力;积极落实就业帮扶政策,实现劳动力转移就业最大化;强化移民后续扶持,有力保障移民劳动力稳定就业等一系列促进就业创业措施,为巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴作出积极贡献。
“目前,巧家县有农村劳动力29.13万人,就业26.24万人,就业率90.08%;有脱贫劳动力10.09万人,就业8.99万人,就业率89.10%。”
巧家县人社局谢方文介绍:“在帮助辖区劳动力转移就业过程中,人社局也摸索出了一些‘用人洼地’,找到了一些优质岗位。在‘十四五’期间,我们将通过稳岗留工,扩大成果;瞄准需求,精准培训等四条措施,继续扩大劳动力转移力度,让广大群众通过劳动力转移就业和自主创业,走上劳动致富的路子。”
稳岗拓岗提升劳动力就业能力
疫情发生以来,巧家县充分认识到就业再就业所面临的困难,不断强化工作措施,积极营造关心、支持就业和再就业的社会氛围;扎实开展全县农村劳动力信息摸排核查,做好提升转移就业的数据基础。
通过“微巧家”“巧家人社”公众号、乡镇(街道)微信公众号、各级建立的微信群等多渠道开展政策宣传,引导群众向高附加值、高薪行业转移,向省外地区、滇中经济发达地区转移,向更稳定、更长期务工的岗位上转移。
同时,强化稳岗服务,主动与劳动力输入集聚地人社部门、劳务公司、用工企业沟通协调,强化务工群众跟踪服务,定期开展走访等活动,及时解决工作和生活中遇到的困难。
强化对接联络,在巩固原有劳务协作关系的基础上,不断扩大“交友圈”,深化与上海、浙江、江苏、广东等发达地区的劳务协作,建立更加稳定的劳动供需长效机制,拓展劳务输出新渠道。强化与用工企业精准对接、精准匹配工作岗位、定向组织培训输出、稳岗服务保障,推动农村劳动力特别是脱贫劳动力尽可能外出稳定就业。
在严格落实疫情防控措施前提下,坚持“提技能、促增收”导向,有针对性组织开展各种代训,提升劳动力就业竞争力和劳动技能,推动“民工经济”向“技工经济”转变。另外,持续加大培训资金投入力度,大力实施技能提升行动。
今年以来,科学选定焊工、电工、畜禽养殖、烹饪、电商运营管理、农艺工、挖掘机、叉车、装载机、SYB等工种开展技能培训58075人次,其中脱贫劳动力51185人次。
实现劳动力转移就业最大化
巧家人社部门紧抓东西部协作帮扶机遇,通过组织实施技能培训、发放乡村公益性岗位劳务补贴、脱贫劳动力外出务工一次性生活补贴、贫困村村支“两委”的服务补助、完善劳务协作配套设施、开展脱贫劳动力资源调查统计共6个项目481万元,帮助3217名脱贫劳动力实现转移就业。
为落实“稳就业”“保就业”工作措施,巧家县鼓励脱贫劳动力外出务工,实现增收致富。实施外出务工奖补政策,针对2021年外出务工且稳定就业3个月以上的巧家籍脱贫劳动力,到省外务工的每人1000元;省内县外务工的每人500元的补贴。今年,共发放补贴金额400万元,受益人数5981人。
依托县内特色农业产业发展、县域基础设施建设、交通运输、城市建设等项目用工需求,大力挖掘本地就业岗位,重点向脱贫劳动力、易迁劳动力倾斜;加大贷免扶补、创业担保贷款政策扶持力度,鼓励创业带动就业。
按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制”原则,开发设置公路养护、农村保洁、村级治安巡逻、重点河库渠段巡查保洁员、生态护林员、封山育林管护员等乡村公益性岗位安置就业,确保“一有两无”家庭至少有1人实现就业。
同时,加大就业扶贫车间建设力度,鼓励扶贫车间企业积极吸纳脱贫劳动力就业。全县建成就业扶贫车间28个,吸纳就业822人,其中脱贫劳动力426人;发放创业担保贷款4266万元,扶持创业225户,带动就业530余人;开发乡村公益性岗位7846个。
保障移民劳动力稳定就业
为切实解决好搬迁群众的生存与发展问题,实现移民群众“逐步能致富”目标,巧家县坚持把移民就业和产业发展作为搬迁后的头等大事,针对性开展岗位推送、跟踪稳岗、技能培训等工作,着力抓好24896名劳动力稳定就业。
今年,巧家县引进8家人力资源公司,进驻移民安置区常态化开展就业招聘,向县外输出劳动力21379人,实现移民高质量就业。同时,精心规划了一批特色产业项目和移民后扶项目,在安置区周边规划和启动了5个产业基地和8个移民就业车间“卫星工厂”建设,投资8830万元实施移民综合配套项目102个。
下一步,巧家县将进一步完善农村劳动力转移就业政策服务体系,通过建设人力资源市场及公共实训基地,继续加大省外输出力度。
巧家县拟新建一个人力资源市场及公共实训基地,加强劳动就业和社会保障服务平台建设,切实解决企业用工难、招工难和专业人才缺乏等问题。
在稳定和扩大农民工就业的基础上,通过政策扶持积极引导、鼓励和支持农民工到省外就业,确保转移就业人员按时上岗,工资待遇按照企业同工同酬工资标准(含五险)落实,并依法签订劳务合同或协议,让企业放心用工、务工人员安心务工。
就业是民生之本,也是安国之策。
近年来,巧家县以敢打善拼、坚韧求成、持续攻坚的拼搏精神和优良作风,切实扛起党和人民赋予的使命责任,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴发展。(巧家县人社局 夏世蕊)
