人民币国际化有追赶空间

“中国现在经济体量很大，贸易、投融资规模比较大，但投资现状和潜力相差也较大。”在近日举办的2021中国财富论坛上，中银证券全球首席经济学家、国家外汇管理局国际收支司原司长管涛表示，人民币是特别提款权（SDR）里第三大权重货币，占比达10.9%。未来，人民币国际化有追赶空间。

“现阶段，人民币国际化处于初级阶段，其基本特征是以服务实体经济为主要功能。”中国进出口银行董事长胡晓炼表示，进入新发展阶段，人民币国际化服务形成“双循环”新发展格局，根本作用也是要服务实体经济、促进全球经济更密切的合作，实现共同发展。人民币国际化从初级版演进至升级版，取决于中国金融市场更大范围更深层次的开放、人民币资本项目可兑换的基本实现、中国与世界更紧密的融合。

过去几年，我国宣布了多条金融业开放措施。目前，银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制已经完全取消，金融市场互联互通不断深化。随着金融开放的推进，人民币作为国际货币的支付、计价、投融资、储备功能不断加强，国际地位显著提升。去年12月，人民银行等六部门发布通知，进一步优化跨境人民币政策。跨境贸易投资人民币结算便利化水平提高，部分资本项目人民币收入的使用限制也迎来放宽。

另外，广西自贸试验区等自贸试验区创新跨境人民币使用改革，完善银行间货币汇率定价机制，允许片区内金融机构与越南银行通过对开账户、对存双边本币等模式，开展中越两国现钞调运，畅通两国本币回流渠道，解决双边银行人民币与越南盾现钞来源及款项消化难题。数据显示，截至2021年5月，广西自贸试验区为边民办理贸易结算金额293.35亿元人民币，有效促进两国跨境贸易和金融发展。

“通过各种政策的支持，中国国内金融市场的自由化发展、监管以及银行体系都在迅速改善，现在已经与老牌经济体当中的现行标准相当一致。”意大利联合圣保罗银行“中国发展项目”总负责人罗萨里奥·斯特拉诺表示，机构和个人投资者逐步开放资本和金融账户，使得跨境资本流动增加成为可能。未来，金融市场进一步开放和人民币进一步国际化是国际社会的期望。

在管涛看来，人民币进一步国际化应从以下七个方面推进：

一是加快构建新发展格局，通过供给侧改革和高水平开放实现高质量发展。从过去追求经济增长速度转向追求经济增长的质量，只有把经济搞好了，货币才能行稳致远，走出国门。

二是把市场做深、做透，有深度、有流动性，特别是外汇市场。

三是提高对外开放水平。要从过去的商品要素流动性开放转向制度性开放。与此同时，开放尽可能稳中求进，避免政策的反复。另外，提高法律层次，形成一个开放、稳定、可预期的制度环境。

四是加快构建现代财税金融体系，提高宏观调控效率，促进经济健康平稳发展，同时提高政策透明度和公信力，保持人民币的购买力，增强人民币的国际吸引力。全球主要央行都在进行非常规的货币政策，我们保持人民币资产的正收益状况，对人民币的脱颖而出有很大帮助。

五是打造差异化。在人民币走出国门的过程中，通过制度建设以及基础设施的完善，为人民币的跨境流通使用创造更加便捷、更加友好的市场环境。

六是坚持创新发展，加快转变外贸发展方式，从以价取胜转向以质取胜。管涛表示，目前，跨境贸易用人民币计价结算占比不到15%，重要原因就是我国企业缺乏议价能力。

七是提高开放环境下的风险防范和应对能力，要完善监管手段，从过去的行政审批数量为主转向宏微观结合，加强对国际流量的统计监测。