数字经济成为经济发展关键力量

“当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。面对经济恢复、国际格局重塑等挑战，各主要国家加快完善数字经济布局，数字经济已成为各国促进经济复苏、重塑竞争优势和提升治理能力的关键力量。”在日前举办的2021全球数字经济大会上，中国信息通信研究院院长余晓晖表示。

会上，发布的《全球数字经济白皮书》（下称《白皮书》）显示，2020年，全球数字经济规模达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。发达国家数字经济规模大、占比高，2020年规模达到24.4万亿美元，占GDP比重为54.3%，发展中国家数字经济增速更快，2020年增速达到3.1%。美国数字经济蝉联世界第一，规模达到13.6万亿美元，中国位居世界第二，规模为5.4万亿美元。

国家网信办主任庄荣文表示，在全球经济仍处于脆弱复苏的背景下，数字经济已经成为实现经济复苏、推动可持续发展的关键，成为有效推动经济高质量发展的新动能和新引擎。下一步应加快打造创新引领、惠民为民、绿色低碳、安全有序、合作共赢的数字经济。

《白皮书》研究了全球主要国家数字经济发展模式。中国立足产业基础并发挥市场活力，有效市场和有为政府相互促进；美国依托持续领先的技术创新，打造数字经济全球优势；欧盟以数字治理规则的领先探索和数字单一市场建设为双轮驱动，打造强大统一的数字经济生态；德国依托强大制造优势，打造全球制造业数字化转型标杆；英国完善数字经济整体布局，以数字政府引领数字化转型。

《白皮书》显示，当前在5G领域，5G网络全面建设，全产业链技术进步和产品创新快速演进，加速与垂直行业深度融合。在数据要素市场领域，各国强化数据要素战略布局，推动数据开发利用及市场化流通，建设数据要素市场。在人工智能领域，全球人工智能产业迎来发展机遇，产业规模平稳增长，技术创新迭代、应用场景迸发。在制造业数字化转型领域，工业互联网引发制造业系统性变革，推动传统产业新兴裂变和升级演进。在金融科技领域，发展金融科技已成为全球共识，老牌金融强国力推金融业全面转型，金融科技用户渗透不断提升。网络安全领域，全球强化网络安全部署，网络安全产业发展进入快车道。

未来，我国数字经济该如何发展？余晓晖表示，一是促进信息基础设施建设普及，加快传统基础设施数字化转型，积极推进社会基础设施智能化发展。二是拓展融合创新的数字经济新空间。促进传统产业数字化转型，培育数字经济新模式新业态，支持中小企业数字化转型，推进政府治理数字化。三是构架协商互利的数字经济新规则。探索数据跨境安全有序流动的国际规则，加强网络安全国际合作，探索反映发展中国家利益和诉求的规则体系。四是打造开放包容的数字经济新环境。持续扩大国际合作，推动发展中国家间互利共赢，建立多层次交流机制，致力于缩小数字鸿沟。五是制定衡量数字经济共同框架路线图。探索形成衡量数字经济的统一框架，分享衡量数字经济的最佳做法和经验，研究制定统一的数字经济衡量方法。