主要内容(国际贸易新闻)
8月17日,国家发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,重点点名青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏等9省(区)能耗强度同比不降反升,并表示,将进一步完善和强化能耗“双控”制度,制定出台三年工作方案,指导各地扎实有力有序做好工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快推动经济社会发展全面绿色转型。
9月16日,国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,从多个角度增加能耗双控制度的灵活性和合理性。面对目前严峻的国内能耗双控形势,被国家发改委“点名”的各省如江苏、广东、浙江等地均推出限电措施,严控高能耗企业用电情况,为确保能耗双控目标能及时完成。以下为各省情况整理:
广东省:根据广东省发改委的上半年能耗双控结果显示,建筑陶瓷主产区清远等被列为一级预警,但根绝当前的用电形式,包括陶瓷在内的,化工、有色金属等高耗能企业都纷纷列入重点能耗双控计划之中。广东电网表示,自9月16日起执行“开二停五”用电方案,每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四实现错峰轮休,错峰日只保留保安用电负荷,保安负荷在总负荷的15%以下。
江苏省:江苏省于9月8日-30日开展年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动,监察范围包括全省年综合能耗5万吨标准煤以上323家企业、综合能耗5万吨标准煤以上29家“两高”项目和2020年以来投产的综合能耗5000吨标准煤以上存量“两高”项目。继南通于9月初最早开始限电后,徐州、泰州、苏州等多地企业已经陆续接到限产通知。
浙江省:9月20日,绍兴柯桥的一纸停电通知在行业内引起巨大反响,因为涉及到161家印染、化纤企业,可能导致染费涨价以及大量订单无法按时交货。在浙江省印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》中,要求加强重点用能地区结构调整,宁波、舟山要严格控制石化、钢铁、化工等产能规模,推动高能耗工序外移,缓解对化石能源的高依赖性。绍兴、湖州、嘉兴、温州要严格控制纺织印染、化纤、塑料制品等制造业产能,采用先进生产技术,提升高附加值产品比例,大幅提升单位增加值能效水平。推动纺织印染、化学纤维、造纸、橡胶和塑料制品、电镀等行业产能退出,加大落后产能和过剩产能淘汰力度,全面完成“散乱污”企业整治。
安徽省:9月22日消息,安徽全省能源保供工作领导小组办公室《关于做好有序用电的紧急通知》。各市电力主管部门、各市供电公司:近期由于电煤持续紧张,省内机组异常频繁等因素,全省将出现电力供需缺口,9月22日预计全省最大用电负荷3600万千瓦,电炉供需平衡存在约250万千万缺口,供需形势十分紧张。为保障全省电网平稳运行和电力可靠供应,经研究,决定于9月22日起启动全省有序用电方案。
山东省:日照市发展和改革委员会、国网日照供电公司发布《关于有序用电的紧急预警通知》,称受电煤供需矛盾加剧和高温天气影响,山东电网供电能力急剧下降,电力供应出现较大缺口,电力供需形势十分严峻 。枣庄市能源局发布《关于配合做好有序用电工作的通知》称,近期山东省电力供应出现缺口,为维护正常供用电秩序,保障电网平稳运行和电力可靠供应,要按照需求响应优先、有序用电保底的原则。
云南省:云南省节能工作领导小组办公室发布《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》,要求加强重点行业管控。具体包括,工业硅企业月均产量不得超过8月产量的10%;9-12月黄磷生产线月均产量不得超过8月产量的10%等,这相当于削减了90%的产量。
此外,9月16日,生态环境部办公厅发布关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》(下称《意见》)指出,上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹,大气环境质量持续改善压力增大。要求坚决遏制“两高”项目盲目发展,有序推进北方地区清洁取暖等,强化区域联防联控,积极应对重污染天气。
意见提出,考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响,重点区域秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上,增加河北北部,山西北部,山东东、南部,河南南部部分城市。目标秋冬季期间(2021年10月1日至2022年3月31日),各城市完成PM2.5平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。
按照《意见》要求,石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为政策关注重点,全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理,进行分类处置、动态监控。严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求,不符合要求的“两高”项目要坚决整改。
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