外资准入放宽 北京“两区”建设结硕果

国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设成果逐渐展现。一年来，国务院批复的“两区”方案251项任务实施，目前已落地实施207项，完成3至5年期任务目标的82%。同时，以“两区”建设目标为导向，实现七个“更进一步”：外资准入放宽更进一步，贸易便利更进一步，跨境金融畅通更进一步，人才引进支持更进一步，数据要素汇聚更进一步，营商环境优化更进一步，发挥示范引领作用更进一步。

日前，“北京市‘两区’建设一周年成效”新闻发布会举行。北京市人民政府副秘书长张劲松总结了一年来北京市“两区”建设取得的进展，并介绍了下一步的工作重点。

张劲松提到，北京市加快推进“两区”方案的落实，在外资准入放宽方面，聚焦科技、金融、文旅、医疗、信息等服务业重点领域，放宽外商投资准入条件，落地一批全国首家或首个标志性项目。全国首家外商独资货币经纪公司上田八木、首家外商独资保险资管公司安联保险、首家外资全资控股持牌支付机构等获批展业，全国首个国际研究型医院破土动工，德勤大学首次进驻中国并落户北京，施耐德电气软件研发中心、苹果广告(北京)有限公司等先后在京落子。

在贸易便利方面，支持贸易新模式新业态发展，全国首创“免税、保税和跨境电商”政策衔接试点；首创跨境电商进口医药“北京模式”，扩充医药产品范围，获得国内首个跨境医药电商仓储物流第三方服务资格。提升货运保障能力，加快推进首都机场、大兴机场“双枢纽”建设，首条货运第五航权航线开通，显著加强亚洲与北美市场之间的货运连接。推进贸易数字化建设，上线北京国际贸易“单一窗口”区块链智能单证管理系统，打造区块链数据资产保管箱，实现京津冀口岸物流数据上链共享。

张劲松介绍说，下一步，北京市“两区”建设将更加突出制度型开放。对标国际高标准经贸规则，重点加强服务领域规则研究，以自贸试验区、综保区、中德国际合作产业园、中日创新合作示范区等为切入点，制定综合性方案，打造国际高水平自由贸易协定规则对接先行区。发挥数字经济和数字贸易优势，在规则、制度、服务体系、应用场景、承载区域等方面积极探索，加快建设数字贸易港，打造数字贸易示范区。发挥服务业和服务贸易优势，深化服务贸易创新发展试点，积极争取建设国家服务贸易创新发展示范区。

北京市还将更加突出系统性改革。聚焦数字经济、生物医药、绿色金融等重点产业和人才、知识产权等关键环节，以全球产业链发展方向为引领，以问题为导向，围绕全产业链开放和全环节改革，形成新一轮“两区”建设一揽子全链条、系统化、集成式解决方案。

除此之外，北京市还将更加突出协同开放机制。进一步深化京津冀协同开放，探索以京津冀三地自贸试验区联动为抓手，形成区域优势互补、协同发展格局。加强与服务业扩大开放新批复试点省市的交流合作，在商务部指导下，建立综合示范区和综合试点城市“1+4”的服务业扩大开放联席会议机制。