如何稳外贸？看济南海关打造三个高地

稳外贸，保增长，地方在行动。来自济南海关的数据显示，2021年前三季度济南市外贸进出口总值1390.3亿元人民币，同比增长32.1%，其中出口821.7亿元，增长45.7%，进口568.6亿元，增长16.3%。济南外贸高速增长的背后，有哪些稳外贸政策举措在发挥着作用？日前召开的2021年前三季度济南市外贸进出口情况介绍新闻发布会给出了答案。

济南海关下属的泉城海关副关长王英在发布会上介绍说，济南稳外贸举措聚焦于打造三个“高地”。

打造制度“高地”，破解发展难题。当地围绕中欧班列健康发展等主题，积极落实济南海关支持济南市开放型经济发展10项举措和支持董家铁路货运中心发展6项措施，助力济南国际内陆港快速发展。指导山东（济南）国际铁路货运中心海关监管作业场所顺利通过验收并投入使用，鼓励企业采用转关模式申报，在属地完成实货监管手续；实施监管新模式试点，大力支持开展“班列+”海关监管及“区港联动”试点，赋予内陆港“口岸”通关便利化措施。9月10日全国铁路快速通关业务正式实施；9月11日，山东首批“铁路快通”中欧班列货物即在董家铁路货运中心海关监管作业场所完成通关验放手续。

为支持济南市加快创新改革进度，海关自主开发跨境电商辅助申报系统，为国家粮食和物资储备局山东局三三四处、山东高速提供“一对一”技术服务。4月17日，泉城海关监管完成山东省首批中欧班列跨境电商B2B模式货物出口，在全省率先实现“班列+电商”业务。

泉城海关还推出一系列改革措施，落地铁路快速通关业务和“铁海E通”业务试点；综合实施“敞车监管”和“认可商业封志”等便利措施，进一步优化作业流程、简化转关手续；开辟班列通关、查验绿色通道，全天候保障班列顺畅运行，助力济南市首列冷链班列开行，填补了济南市国际冷链班列运输的空白，为山东省会都市圈及周边地区的农牧业和生鲜产品进出口打通了一条高效快捷的国际冷链物流通道。

打造实践“高地”，创新税款担保。王英介绍说，泉城海关在山东自贸区济南片区首推“企财保”关税担保，选取浪潮集团、中国重汽集团和山东省商业集团等3家高资信企业试点，由企业集团财务公司为本集团的进口税款提供保函，企业自己为自己提供“零成本”担保。截至今年9月份，累计为企业担保放行报关单1533份，涉及税款26.2亿元，有效破解企业融资难、融资贵问题，该项创新举措已入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”。

打造服务“高地”，优化营商环境。济南创新“链上自贸”保税展销新模式，运用5G、区块链等前沿技术打造数字化平台，实现展示商品“自主进出区”“无感通关”，助力4家保税展销中心“开到市民家门口”，展销商品200余类3000余件。该项创新已获海关总署批复备案，并作为山东省3项自贸试验区改革试点经验之一上报国务院评审。当地将地方开放型经济发展与“我为群众办实事”相结合，精准施策制定快速通关、预约加班、“门到门”查检、全程无纸化等十余项服务举措，为济南市外贸企业打造一流通关体验；多种产品得到国外检疫认可并实现首次出口。他们还以“线上+线下”方式开展全市各区县海关业务政策集中宣讲，完成12个区县专题宣讲全覆盖，惠及3000余家外贸企业，参与人员达2万余人，助力更多企业用好用足海关政策，充分享受政策红利。