北京营商环境改革进入5.0时代

在一系列促进贸易和投资自由化便利化举措下，北京营商环境持续改善，吸引力持续增强。

　　近期，北京市政府印发的《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》指出，北京将营造公平、透明、可预期的国际化营商环境，主动对接国际自由贸易规则，促进贸易和投资自由化便利化发展，为此共提出12个方面、362项任务。

　　这被称为北京市营商环境改革5.0版。在此之前，北京市先后出台《优化营商环境条例》和北京营商环境改革1.0~4.0版系列改革政策，为广大市场主体提供了丰厚的政策大礼包。随着方案的深入实施，北京将建成更加市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　北京市商务局相关负责人表示，近年来，北京市商务局持续优化投资贸易便利化水平，取得显著成效。

　　在外商投资方面，2021年，北京市商务局修订并印发了《北京市外商投资企业投诉工作管理办法》，进一步拓宽了投诉事项范围、健全了投诉工作机制、完善了投诉受理流程，更加有利于促进政府与外国投资者之间的良性互动，更好地保护外商投资合法权益。《北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施》则从进一步扩大对外开放、聚集全球高端优质资源、优化外商投资企业发展环境、优化外商生活服务、推动引资与引智引才相结合、优化外商投资促进服务、强化外商投资企业权益保护等七个方面，进一步提高投资便利化水平、促进外商投资。

　　据统计，2021年1-11月，北京全市新设外资企业1713家，同比增长53.2%;合同外资375亿美元，增长1.3倍;实际利用外资151.6亿美元，同比增长9.7%。

　　在跨境贸易方面，2021年，北京市商务局、北京海关牵头，会同天竺综保区管委会、首都机场集团等开展了优化北京空港口岸跨境贸易营商环境“百日攻坚”行动，空港口岸跨境贸易营商环境取得重大突破，主要表现在四个方面，即空港口岸信息化实现重大突破、口岸服务进一步规范统一、企业获得感进一步提升、货代服务收费行为进一步规范化。上述负责人举例道，首都机场集团针对进港、出港、中转等场景，制定8个类别60余项货运服务质量标准。空港口岸进口提货入出区时间平均24分钟，较原有传统模式压时50%以上。

　　改善营商环境，北京仍将步履不停。北京商务局相关负责人表示，下一步将发挥“两区”优势，先行先试开展对接高水平国际自由贸易规则，促进贸易和投资自由化便利化，营造公平、透明、可预期的国际化营商环境。为此，将从三方面着手：

　　在提升投资贸易管理国际化水平方面，一是推进实施跨境服务贸易负面清单管理，探索建设国家服务贸易创新发展示范区;二是以签署加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为契机，打造“一区一中心”;三是推动进口领域监管制度、商业模式、配套服务等方面制度创新。

　　在健全外商投资促进和服务体系方面，一是打造外商投资“一站式”服务。在首都之窗网站设立“涉外服务专区”，整合企业设立、外汇登记、项目核准备案等外资企业高频事项办事入口和办事指南。二是加强政府部门信息共享，便利外资企业准入。三是建立国际执业证书认可清单制度和外籍“高精尖缺”人才认定标准，加大外籍高端人才引进力度。

　　在深化国际贸易便利化改革方面，一是制定跨境贸易便利化全环节改革实施方案。通过搭建贸易促进平台、推进口岸通关监管改革、提升口岸综合服务能力、推进口岸设施升级、规范口岸服务企业收费行为、完善政策支撑体系等方面，持续打造市场化、法治化、国际化口岸营商环境。二是开展双枢纽空港口岸跨境贸易营商环境优化提升行动。围绕优化物流操作流程、完善双枢纽空港信息化建设、优化提升服务质量标准、提升空港收费公示企业覆盖率等方面，进一步优化提升空港口岸营商环境。