园区观察｜打造国际国内科技创新合作平台

近几日，中美两国元首视频通话成为各方关注的焦点，工商界人士都十分关注中美经贸关系的未来走向。作为一家中企在美国建设的科技型园区，Q Bay Center钱塘中心（以下简称“钱塘中心”）就十分期盼着中美经贸关系迎来转机，科技合作能得到进一步加强，这样，科技型园区的作用将进一步得到发挥。

由杭州海外创新中心有限公司建设运营的钱塘中心成立于2018年，位于美国加州旧金山湾区硅谷核心区域，占地面积达5.916英亩，总建筑面积112232平方尺，已完成投资8170万美元，吸引了Apostle、 Turing、 AvivaLinks等40家公司入驻。目前，钱塘中心建立了以创业公司为核心的创新生态，汇聚了包括当地知名的律所、会计师事务所、银行等在内的合作伙伴，组建创业导师及专家顾问团队，并通过举办各类创新创业活动加速创业公司全方位成长。他们希望在未来继续吸引生物医药、基因诊断、人工智能、半导体芯片、新材料等行业的企业入驻。

自中美贸易摩擦发生以来，美国发布301调查报告，给国内在美建设科技研发型园区工作带来一定压力。对此，钱塘中心沉着应对，及时检视设立和运行过程中的合规性建设，并总结了相关经验。

一是推进区域协作，积极应对中美贸易摩擦。随着当前中美贸易形势的变化，美国对来自中国产品的加税政策以及美国等发达国家市场对产品质量要求的不断提升，原有的中美贸易模式已无法适应中资企业在北美等发达市场的快速发展。越来越多的中资企业选择通过在美国本土设立研发机构和服务平台，在周边国家如墨西哥等地设立生产基地，从而更好地实现对北美市场的覆盖。

在这样的背景下，钱塘中心已与位于墨西哥的华富山工业园签订战略合作协议，先行先试，共同推进“中国资本、美国研发、墨西哥制造、北美市场”的布局，双方拟发挥各自优势实现全球技术、生产和配套供应链体系的协同发展，形成国际国内双循环，最终全面提升国内母公司的国际竞争力，实现国内产业的转型升级和经济的高质量发展。

据悉，目前已经有企业研发中心通过这样的方式入驻钱塘中心。如在墨西哥创业的Skyway（芯像生物）是科创公司，致力于开发体外医疗分子诊断仪器试剂。其主要研发部门位于上海和美国硅谷钱塘中心，拥有30人的研发团队，比较热点的研发方向是新冠病毒基因高精度检测。该公司由墨西哥华富山产业园对接并推荐到钱塘中心建设研发中心，今后该公司的中试阶段将依托墨西哥蒙特雷大学和华富山产业园的生物医药中试平台完成。

二是明晰功能定位，促进产业链的合作共赢。钱塘中心在筹建初期即认识到，以往单纯地以科技项目或高端人才招引回国方式已不能适应当前国际形势的变化。但是，国内经济面临需求增长放缓、部分行业产能严重过剩、传统产业竞争力削弱等问题，加快转型升级已成为社会共识，对于企业而言，也有提升核心技术力量和供应链全球化的需求。同时，钱塘中心注意到目的国地方政府、民间资本、科技项目本身也具有与国内资本合作或实现产业化的强烈意愿。

基于以上背景，钱塘中心以“建立平台，链接需求，合作共赢”为出发点，进一步明晰功能定位，并开展一系列实践：通过国内境外平台联动，帮助与美国当地企业有密切经贸、技术合作往来的浙商杭企前往美国硅谷设立研发中心等产业创新合作机构，促进中美企业之间的互惠合作，实现全球科技和人才创新资源的共享共赢，同时推动国内企业通过海外并购等方式实现全球产业资源整合；在当地建立平台化创新服务生态系统，服务当地优质龙头高科技企业，并促进该类企业在全球化发展中布局中国市场，落户杭州发展，实现全球引领性创新项目和高端人才“引进来”；推动浙江省与加利福尼亚州、杭州市与旧金山等城市的合作往来，成为杭州国际化城市形象展示和交流中心。

三是建立海外总部，彰显平台的国际合作属性。为了避免公司国别对全球化科技服务平台建设发展的影响，应在与全球主要科技发达国家保持良好国际关系的国家或地区建立中心发展的海外总部。目前，钱塘中心的运营主体杭州海外创新中心有限公司拟选择新加坡作为其海外总部。公司计划将在全球各地设立的钱塘中心全部由新加坡公司持有股权和实施公司化治理。同时，公司将着力引进战略合作伙伴和全球化投资者，在海外总部建设和全球布局过程中，通过合资、合作、委托建设运营、挂牌和服务资源互换等方式有效合法依规在落户目的国开展工作，加快钱塘中心全球化布局，充分集聚各类创新创业服务资源和投资能力，更高质量地帮助全球科技创新和人才项目的成长和引进。

四是建设“三大区域中心”，全面推进海外布局多元化。结合目前世界各地科技创新发展优势，根据杭州城市国际化发展的总体要求，公司拟规划“三大区域，多点布局”的全球化创新人才和科技产业服务网络。其中北美区域以美国硅谷为核心，逐步在美国波士顿、西雅图以及加拿大多伦多、温哥华等地，根据当地产业和高层次人才集聚特色实现辐射布局；亚太区域以日本为核心，逐步在韩国、新加坡、中国上海、中国香港、以色列、澳大利亚、新西兰等国家和地区实现辐射布局；欧洲区域以德国为核心，逐步在芬兰、瑞典、挪威等地实现辐射点状布局。总体建立符合当地科技创新项目发展的创业生态服务体系，服务当地高层次人才项目成长，服务杭州企业海外研发中心建设，通过“园区+基金+跨境服务”的方式引导全球高层次人才和项目来杭发展。

五是招聘当地员工，实现海外团队建设本土化。杭州海外创新中心公司在建设硅谷钱塘中心过程中，已经开始探索杭州核心管理人员外派和专业岗位招聘当地优秀人才相结合的方式，快速形成本土化运营能力。公司在美国硅谷当地招聘高学历、专业化、本土化人才，各专业岗位美国本土员工数量已经超过60%，他们体现了非常明显的与当地政府对接和市场拓展、科技合作能力，能更好地融合当地经济社会和产业生态圈。实践证明，在海外平台布局过程中对专业岗位的多元化发展将更快、更高质量地促进发展，也更有利于公司按照当地法律法规要求进行合规化运营和管理。

钱塘中心认为，在未来，园区的交流平台、合作纽带的作用将更为重要。尤其是在疫情下，园区可以有效实现对国内和国外两种资源的统筹运用，成为中外共同抗疫的纽带，同时也是合作共赢的纽带，企业可通过园区了解到疫情下中外双方的各类需求。

经过抗击疫情的洗礼，钱塘中心认为，境外园区的发展将呈现出新的趋势：首先是园区选址及配套设施将迎来变化。在选址中，园区将从过去的只考虑GDP、人口、产业基础、教育配套，转变成更多关注城市的医疗水平、配套设施、园区管理运营等要素。健康、绿色将成为园区设计中的重要指标。园区将更多地考虑智能园区的管理、健康安全的管理，提高运营效率与反应能力。这将使园区对数字化、安全化的需求大大提高。其次是招商方式发生变化，线上招商或成为主要途径。疫情对实地考察造成了障碍，这或将让线上招商成为新趋势。园区可以通过数字化手段让招商场景、业务场景在线上完全体现；借助地理信息技术、网络技术和实景三维建模等，对各类招商信息资源进行立体展示和统计检索，远程实现对园区环境的整体了解，完成线上招商工作。

虽然疫情给钱塘中心的入驻招商带来较大影响，也加大了园区管理的难度。但钱塘中心仍然坚持协同合作，突出做好园区招商。一方面，充分利用资源优势，加大宣传力度，将国内具有竞争优势和产能优势的企业和产业引入园区。另一方面，加强与东道国对接，引入当地企业入驻园区，提高企业入驻率，并提供“一站式”服务，提高服务效率，从而提高整体竞争力。此外，钱塘中心还与企业充分沟通、建立良好关系，他们认为，这不仅可以降低解约率、提高入驻率，更能准确了解到当地的市场需求，使园区未来的发展更具方向性。