二季度应采取更强有力的宏观政策措施

“今年一季度，我国经济开局总体平稳，GDP增长了4.8%，在外部环境发生复杂变化和国内疫情多点频发的情况下，实属不易，超出了大多数市场机构对一季度经济的预期。”人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在4月24日举办的中国财富管理50人论坛2022资管峰会上表示，从需求端看，这主要是投资的拉动，一季度基础设施的投资增势尤为强劲，增长了8.5%，比前两个月提高了0.4个百分点，在3月份的指标当中，比前两个月提高的指标很少。

王一鸣解释说，投资的较快增长与政策的提前发力是分不开的。去年末，我国提前下达了新增专项债的额度1.46万亿元，中央预算类投资进度加快，各省市都集中开工了一批新的基建项目。去年12月，央行也调低存款准备金率0.5个百分点，释放了1.2万亿元的资金，这些政策的提前发力为今年一季度经济实现好于预期的增长创造了条件。

与会专家称，今年3月以后，受新冠肺炎疫情的冲击和俄乌冲突升级的影响，我国主要指标放缓，部分指标还出现了负增长，比如社会消费品零售总额，1至2月是6.7%的增长率，3月份同比下降3.5%；服务业生产指数，1至2月是4.2%的增长，3月份同比下降0.9%，服务业受疫情冲击特别大。另外，美联储的加息和全球通胀的攀升也进一步增大了全球经济的不确定性，冲击了全球的供应链并影响到市场的预期，也对3月份经济放缓有重要的影响。

中国财富管理50人论坛顾问、财政部原副部长朱光耀表示，我国要高度警惕美国超预期的货币政策调整。他预计，今年美联储或将多次加息，尤其是马上到来的议息会议或将提息50个基点，亦有同时缩表的可能。

同时，朱光耀表示，当前，我国疫情多点、面广、频发，对一些地区的生产带来了局部影响，也使得我国生产链、供应链面临严峻的挑战，我们要减少疫情反复带来的负面影响。另外，我国部分产品生产链、供应链也面临国际上的压力，现在芯片的生产供应80%在东亚地区，美国和西方国家急于在高科技领域，特别是芯片生产链、供应链方面作出调整。美国已经批准了520亿美元用于对美国芯片生产的资金支持，欧盟也通过了430亿欧元的拨款法案，对在欧盟地区发展芯片生产进行补贴，这对目前成熟的全球芯片生产链和供应链形成挑战。

“二季度，这些影响还会有所持续，经济依然面临比较大的下行压力。”王一鸣表示，当前，我国应有效控制住疫情，特别是在5月上旬控制住疫情，实施更大力度的宏观政策来对冲疫情影响，让二季度经济增速能够重返5%以上，这对为全国实现5.5%的预期目标奠定基础尤为重要。

王一鸣表示，具体来说，主要应该在以下几个方面采取政策举措：一是积极有效扩大国内需求，当前，要加快“十四五”规划项目的落实，川藏铁路、西部陆海新通道、沿江高铁都要加快建设进度；二是扩大消费，通过向低收入者，特别是困难的家庭提供更多的直接补贴来刺激消费；三是着力稳定产业链、供应链，按照国务院电视电话会议的精神保障供应链的畅通，特别是要实行核酸检测结果的48小时全国互认，全国统一通行证保物流的畅通；四是有效地稳定市场预期，特别是中小微企业的预期，要按照市场化、法治化、国际化原则完善监管政策，提高透明度，增强市场主体的信心；最后，主动应对外部环境的复杂变化，特别是俄乌冲突和美联储的加息对我国经济带来的外溢的影响，并保持货币政策的自主和人民币汇率的弹性，使人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定和国际收支平衡，为国内经济的稳定创造有利的条件。