首部生物经济五年规划发布 万亿级蓝海市场前景可观

5月10日，国家发展改革委发布《“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》），以系统谋划和整体推动我国生物经济高质量发展。

“这是我国首部生物经济五年规划。”在5月10日举行的新闻发布会上，国家发展改革委高技术司副司长王翔介绍说，《规划》制定了“十四五”时期发展目标，即生物经济总量规模迈上新台阶，生物科技综合实力得到新提升，生物产业融合发展实现新跨越，生物安全保障能力达到新水平，生物领域政策环境开创新局面。

《规划》首次提出“生物经济”这一概念，认为生命科学当前已成为前沿科学研究活跃领域，生物技术成为促进未来发展的有效力量。生物经济以生命科学和生物技术的发展进步为动力，以保护开发利用生物资源为基础，以广泛深度融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业为特征，正在勾勒人类社会未来发展的美好蓝图。

党的十八大以来，我国生物经济发展取得巨大成就，产业规模持续快速增长，门类齐全、功能完备的产业体系初步形成，一批生物产业集群成为引领区域发展的新引擎。

“近年来，生物领域成为投资热点。”据王翔介绍，科创板上市企业中生物企业占比达1/3，“十三五”期间规模以上医药企业研发投入年均增长约8%。生物制造体量进一步扩大，现代生物发酵产品占全球70%以上份额。此外，区域集聚效应明显，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈成为全国生物经济创新高地。

然而，生物经济发展也面临不少挑战。《规划》提出，全球疫情仍在持续演变，传统生物安全问题和新型生物安全风险相互叠加，生物产业原创能力仍较为薄弱，生物资源保护开发利用体系尚不完备，生物经济发展缺乏顶层设计和统筹协调等。

“生物经济涉及面广，覆盖较多产业领域。”王翔介绍说，《规划》从4个方面部署培育生物经济支柱产业：一是加快生物技术赋能健康产业，主要是推动基因检测、生物遗传等先进技术与疾病预防深度融合，推动生物技术与精密机械、新型材料、增材制造等前沿技术融合创新，推动基因组编辑、微流控芯片、细胞制备自动化等先进技术与生物药研发融合。

二是加快生物育种技术赋能生物农业产业，包括有序发展全基因组选择、系统生物学、人工智能等生物育种技术，发展绿色农业，促进前沿生物技术在农业领域融合。

 三是加快生物制造技术赋能生物能源和生物环保产业，包括发展高性能生物环保材料和生物制剂、功能型微生物、酶制剂，以及开展新型生物质能技术研发与培育。

四是加快信息技术赋能生物信息产业。依托人工智能技术、生物医学和健康大数据资源，发展智能辅助决策知识模型和算法，辅助个性化新药研发；利用5G、区块链、物联网等前沿技术实现药品、疫苗从生产到使用全生命周期管理；深化卫生健康大数据在医学科研、教育培训、临床诊疗、产品研发、行业治理、医保支付等方面的应用。

王翔表示，《规划》将“坚持创新驱动”作为“十四五”发展生物经济的五个原则之首，强调加快技术创新和产业化应用，打造国家战略科技力量，健全科研攻关机制，加快突破发展瓶颈，实现科技自立自强，提升产业链供应链安全稳定水平。

“《规划》明确提出开展前沿生物技术创新，在高通量基因测序、生物检测、合成生物、细胞治疗、中医药治疗、生物计算等方面进行了部署。”中国科学院科技促进发展局副局长许航表示，在“十四五”期间，中国科学院将不断布局和优化具有重大应用前景的前沿生物技术研究，例如重大传染病防治共性关键技术、重大疾病防控与新药创制、新型诊疗设备与治疗技术等；加快培育引领未来前沿生物技术方向，例如干细胞新型治疗技术、先导型农业新品种设计等；持续发展前沿生物技术的新兴交叉领域，例如生物催化剂、工程细胞的设计与创制技术等。

有机构认为，生物经济市场规模将是信息经济的10倍以上，万亿级别市场有望快速发展。甚至有机构预计，未来生物经济的产业规模将达40万亿元，成为中国经济下一个重要增长点。