减税降费是对中小企业直接高效的纾困举措

今年以来，我国实施更大规模减税降费。加大增值税留抵退税力度、31个省区市顶格减征“六税两费” 期限延长、制造业中小微企业缓缴税费政策延长、推动各项政策直达快享……一系列政策举措有效激发了市场主体活力，提振了市场主体信心。

今年3月下旬，财政部向地方下达了首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元。4月20日，财政部、税务总局发布《关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》，要求加快小微企业留抵退税政策实施进度。5月23日召开的国务院常务会议决定，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元。将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元。

“国务院常务会议近年来都在部署减税降费，一系列减税降费政策有序有力落地，对企业生产经营活动产生了积极影响。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜告诉记者，特别是新冠肺炎疫情以来，我国把一些受疫情影响较大的制造业、服务业列入减税降费的实施对象，并推出了不少针对小微企业、个体工商户的税收优惠政策，有效纾解了企业尤其是中小微企业的资金压力和经营困难，提振了市场主体信心，巩固经济恢复基础，让企业有更多获得感。

相关专家表示，保障高效退税是当前解决市场主体资金困难的关键渠道，今年退税政策最大的改革在于存量留抵可以退税，即把历史以来结转的存量留抵退税额一次性退回，企业获得的资金返还额度更大，帮扶的作用也越大。国家税务总局日前发布的数据显示，4月1日至5月10日，已有9138亿元留抵退税款退至149.5万户纳税人账户，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1月1日至5月10日，共有10371亿元退税款退到纳税人账户，助企纾困的政策效应已经开始显现。

此外，我国“六税两费”减征范围扩大，有效帮助困难企业渡难关。今年2月，国家发展改革委、国家税务总局等14个部门印发通知，提出促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策意见，要求将减征“六税两费”政策适用范围由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。3月，财政部、国家税务总局发布公告，明确将减征“六税两费”政策执行期限延长至2024年12月31日，并将适用主体由原来的增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，使享受此项政策的市场主体范围进一步扩大。当前，多个省（区、市）财税部门陆续发布公告，明确增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%幅度顶格减征“六税两费”。

“以前我们不符合享受‘六税两费’优惠政策的条件，现在这个政策扩围了。”厦门灌口万达财务经理陈孙培表示，根据新政可享受减半优惠，今年一季度已经缴纳的“六税两费”17.8万元中50%已经退到企业账户上。从全年看，企业预计可减免“六税两费”共计46.2万元。

杭州慧丽思生物科技有限公司负责人许小娟表示，近两年，受疫情影响，企业经营较为困难，资金压力大，“六税两费”减征政策正如雪中送炭，可以为企业减少支出。仅“六税两费”这项政策，减免额度比去年要增加30万元。

“相对于其他惠企政策，减税降费是对各类市场主体尤其是中小企业直接高效的纾困举措，也是稳增长稳市场保就业的关键措施。”中国中小企业协会常务副会长马彬表示。