数字贸易示范区如何打造?

近日，商务部服贸司相关负责人在解读《关于支持国家数字服务出口基地创新发展若干措施的通知》时透露，下一步，商务部将会同相关部门，加强对基地建设的支持和指导，加快推进有关政策举措落实落地，努力推动基地建设再上新台阶，并以基地为依托，打造数字贸易示范区。

　　这并不是“数字贸易示范区”首次被提及。10月，商务部发布的《“十四五”服务贸易发展规划》中就提出，要加强国家数字服务出口基地建设，布局数字贸易示范区。

　　《规划》为数字贸易示范区的建设指出了明确路径，即依托国家数字服务出口基地，打造数字贸易示范区，并要求示范区要在数字服务市场准入、国际规制对接、跨境数据流动、数据规范化采集和分级分类监管等方面先行先试，开展压力测试，培育科技、制度双创新的数字贸易集聚区。开展数字营商环境评价，复制推广先进经验和做法，充分发挥示范区的辐射带动作用,引领我国数字贸易蓬勃发展。

　　“数字贸易示范区将是国家数字服务出口基地的升级版。”中国服务外包研究中心副研究员郑伟分析到，一是国家将对数字贸易示范区在市场准入、金融保险、体制机制改革等方面给予更大支持，在政策层面鼓励其加速发展;二是数字贸易示范区将在对接高标准国际规则、知识产权保护、数据跨境流动、数据评级与分类监管等方面进行更大力度的压力测试，成为国内数字贸易开放发展的标杆;三是更加侧重于培育壮大数字产业市场主体，打造行业龙头，成为中国数字贸易龙头企业和高端人才的聚集地;四是在数字贸易的国际合作、营商环境、制度创新、概念界定、统计体系等方面加强探索，总结可复制可推广的成功案例和实践经验，成为中国数字贸易高质量发展的样板。

　　之所以提出打造数字贸易示范区，与近年来中国数字贸易呈现蓬勃发展之势密不可分。据联合国贸易和发展会议的数据，2020年，中国可数字化交付的服务贸易规模达到了2947亿美元，数字服务贸易规模达到1.46万亿元，占到服务贸易总额的44.5%。商务部预测，到2025年，中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右。

　　实际上，发展数字贸易已成为很多地方正在着力布局的内容。就在不久前，北京市商务局等多部门印发了《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》，其中就提出了打造“数字贸易示范区”的目标。到2025年，北京市数字贸易进出口规模将达到1500亿美元，占全市进出口总额比重超过25%。