浅析做好新时代信访工作的要求和方法

　　作者：王福建　河南能源焦煤公司铁路运输处

　　摘要：在改革开放步伐不断加快的过程中推动我国经济发展日益增长，随之而来的是各领域中管理工作的巨大挑战。做好信访工作，要坚持以人民为中心，做到情理融通、纪法贯通。纪律是党内条规，法律是社会准绳，蕴含着情、理和温度;情是永恒主题，理是普遍规律，体现着人文关怀、道德理念和价值取向，应该贯通执行，相辅相成，并在此基础上做到高度重视、精准施策、协调协作、排查处置等是切实解决职工群众合理诉求、妥善化解矛盾纠纷的有效路径。

　　关键词：信访;工作方法

　　引言

　　总书记强调做好新时代信访工作要“为民解难，为党分忧”，为扎实做好新时代信访工作提供了重要遵循和行动指南。2020年年底，省委主要领导同志到省信访局调研时指出，加强和改进人民信访工作，要坚持以人民为中心，构建信访工作新格局，提高工作质效，全面推进新时代信访工作高质量发展。学习贯彻中央和省委指示精神，必须紧密围绕做好新时代信访工作，在强化领导、尽职履责、完善体制、优化服务上狠下功夫。

　　1信访现状

　　1.1部分信访工作人员的工作方法欠妥、责任心不强

　　信访工作人员的素质及能力有待提高，部分基层信访工作人员在处理相应的问题时，往往使用的方式过于简单，缺乏责任心，并不重视群众提出的问题，这与信访工作人员自身的能力及素质有着密切的关系。部分工作人员在工作中出现推诿等现象，导致群众对信访工作人员产生了不满，致使双方之间的矛盾愈演愈烈。

　　1.2信访内容复杂多样

　　国有企业的发展历程较长，在发展的过程当中，由于受到各种因素的影响积累了诸多矛盾，加之改革工作的进一步推进，引发了诸多新问题，这些新旧问题不断交织，增加了信访工作的困难。据相关人员统计，国有企业员工上访的问题中，有60%以上是以往遗留下来的问题，这些问题主要集中在改革方面。例如，企业在买断时，企业部分财产归属难以明确，还有部分职工的生活难以得到保障等。于信访工作而言，形式多样，而职工的信访动机也变得愈发复杂，一定程度上增加了信访工作人员的处理难度。

　　2信访工作的策略

　　2.1推进新时代信访工作高质量发展

　　要优化信访部门职责定位2020年以来全省各级信访部门坚持事要解决，依法治访，化解矛盾，收到明显成效。同时，也再次明确信访工作归根结底是群众工作，信访部门的主要职责是维护群众合法权益。这既是对信访工作成效的认可，也是对信访部门和信访干部的鞭策鼓励。近年来，省信访局积极创新体制机制，通过建立健全精准督查、领导干部“三访一包”、巡视巡察部门与信访部门衔接协作、将信访工作纳入政治生态考核、涉法涉诉信访事项依法终结退出等多项工作机制，结合国家信访局“四大攻坚战”、集中治理重复信访化解信访积案专项工作等重点任务，全面推动信访工作提质增效。这些机制的建立，立足于信访部门“三项建议权”和信访工作联席会议框架。全省各级信访部门和信访工作联席会议办公室必须主动作为、发挥作用，明确职责定位，处理好维权和维稳的关系，既要注重与职能部门积极沟通协调，推动依法充分履职尽责，形成工作合力，又要让广大信访工作者增强做好信访工作的责任感使命感，感受到做好信访工作的荣誉感获得感，逐渐树立做信访工作大有可为、有所作为的良好导向。

　　2.2提高信访工作者的心理素质和政策水平

　　上访人员的态度与工作模式各异，新信访者垂头丧气，老访者吹胡瞪眼，群访者人多势众，在接访当中，部分上访人员在初次上访当中比较通情达理，对工作人员给予了足够的信任，当问题难以解决时，再次上访时，上访者就表现出了蛮横的态度，信访工作人员也逐渐成为上访者的“仇人”。因此，信访工作者必须具备良好的心理素质，能沉着冷静地应对各种局面。同时，工作人员还应具备较高的能力，信访工作者需要阐述政策的规定，如若上访者的要求不符合政策规定，则不能办理。信访工作人员在处理信访者的问题时做到依情、依理、依政策、依法，以此来确保信访工作的科学性。

　　2.3出台法定途径清单，规范信访行为

　　要宣传与教育引导结合。要认真宣传国家《信访条例》及省市有关信访政策法规，教育引导群众依法上访，合理合法解决自身的环境信访诉求。尽快出台《分类处理环境信访诉求问题法定途径清单》，为进一步厘清我市环境信访受理范围，规范信访工作秩序，提高环境信访工作法治化水平提供了依据。同时要虚实结合，注意工作方法，既要做好信访人的思想工作，又要解决反映的实际信访问题，促使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，进而按受合理解决办法。

　　结语

　　总之，我们既要高度重视信访工作，也要与时俱进，提高能力，综合运用政策、法纪、经济等手段和教育、调解、疏导等方法，做到情理融通、纪法贯通，有理有据、有情有义，事情解决、职工群众满意，全力维护新时代地质队改革发展稳定的良好局面，推动治理体系和治理能力现代化。

　　参考文献

　　[1]　本刊编辑部，吕其庆，马善祥.我是怎样做基层思想政治工作的[J].思想政治工作研究，2015(01):15-19.

　　[2]薄建国.关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2019(09):108-110.