服务贸易发展开年继续向好

服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域。在我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，服务贸易正成为推动构建新发展格局的强劲动能。记者从国家外汇管理局获悉，今年1月，我国国际服务贸易进出口规模5014亿元，同比增长37%。其中，出口2300亿元，进口2713亿元，逆差413亿元。从涉及的主要项目来看，运输服务进出口规模1948亿元，其他商业服务进出口规模892亿元，旅行服务进出口规模836亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模547亿元。

相关学者在接受《外贸知识">外贸知识》记者采访时表示，随着数字化和全球价值链分工的深化与拓展，制造业服务化将越来越成为全球服务贸易发展的重要推动力，数字技术与传统服务贸易的深度融合，也将大大拓展服务贸易的边界，催生出一系列服务贸易新业态和新模式，重塑全球服务贸易发展生态和格局。在此形势下，除部分地区受不稳定因素干扰外，2022年服务贸易的整体发展态势将向好，RCEP生效也将利好亚太地区服务贸易增长。

值得注意的是，今年以来各地方也纷纷发力服务贸易发展。近日，厦门自贸片区国际服务贸易产业园暨招商服贸创库在厦门海上世界正式开园。这是厦门自贸片区持续推进当地服务贸易产业发展的重要举措。这一园区以服务贸易创业基地、服务产业金融中心、优秀企业展示中心、服务企业集聚地为核心特色，集聚律师事务所、航运服务等一批具有国际竞争力的服务贸易企业，实现产业聚集的叠加效应，为厦门服务贸易高质量发展注入强劲动力。

开年的江苏省也立下了服务贸易发展的目标。2022年度江苏省服务贸易领域最突出的工作是大力发展数字贸易，加强对数字贸易新规则新趋势前瞻性研究和探索推进，抢抓未来竞争制高点，打造全国数字贸易发展新高地。要提升服务贸易制度性开放水平，积极对接经贸新规，跟进即将出台的全国版服务贸易负面清单，会同相关部门健全与负面清单相配套的监管措施和管理制度，聚焦服务贸易重点领域，做好压力测试，抓好对接落实。

湖北省武汉市紧抓“一带一路”建设和RCEP生效重要机遇，发挥产业基础、开放平台、辐射市场等优势，以数字经济、数字贸易领域合作为重点，积极探索创新发展对东盟服务贸易。积极践行《中国—东盟关于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》，制订实施深化与东盟数字经济合作行动计划。同时建立中国—东盟公共卫生（医疗）合作（武汉）平台、武汉东盟数字经济合作研究中心等平台，深入拓展重点领域产业合作。数据显示，2021年，武汉市实现与东盟服务贸易进出口额增长10.5%，其中服务出口增长28.4%；承接东盟服务外包执行额增长34.9%，占“一带一路”市场服务外包业务比重超过65%；面向东盟跨境电商出口额突破1亿美元，增长近5倍。

据国家统计局数据，2021年我国服务业增加值同比增长8.2%，占国内生产总值比重为53.3%。服务业新动能逐步激发，新业态新模式不断涌现；与此同时，新一代信息技术大大提高了服务的可贸易性，制造业与服务业持续融合，服务供给的质量、效率明显提升，这都为服务贸易协调发展奠定了坚实基础。

例如，在知识密集型服务出口方面，新冠肺炎疫情深刻影响了人们的生产生活方式，视听服务、医疗、教育、网上零售等在线提供与线上消费大幅增长，数字支付手段大量运用，为知识密集型服务贸易快速增长拓展了空间。2021年，我国知识密集型服务出口增长18%；其中，个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务出口分别增长35%、26.9%、22.3%，显示出较强的出口竞争力。

随着全球服务贸易的快速发展，高标准的服务贸易规则也成为新一轮国际经贸规则重构的重点,是各方利益博弈的焦点内容之一。值得注意的是，亚太地区由于RCEP协定刚刚生效，部分业内人士表现出相对乐观态度。

中国农业大学经济管理学院经济贸易系主任李春顶表示，RCEP协定条款在服务贸易开放领域取得了很大进展，不仅在开放领域和开放深度上作出了新安排，市场准入水平和程度大幅提升，还采用负面清单的开放模式来实现高水平开放。从目前来看，RCEP服务贸易领域的开放水平，远远高于各个成员在世界贸易组织《服务贸易总协定》当中的一些承诺，同时也显著高于东盟“10+1”的开放水平。所以RCEP生效之后，将会极大地推动15个成员之间相互的服务贸易发展。无论是在服务贸易自由化、市场准入，还是贸易便利化等层面，都能助力服务贸易增长。

关于2022年支持服务贸易发展的举措，商务部在日前举办的新闻发布会上提出，将重点做好以下工作：一是会同有关部门扎实推进实施《“十四五”服务贸易发展规划》，落实好各项任务举措；二是研究推动出台一批新的政策措施，大力促进数字贸易、技术贸易、对外文化贸易高质量发展；三是探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单；四是持续推进服务贸易创新发展试点各项政策举措落地见效，总结推广更多制度创新成果；五是遴选试点成效显著的地区，升级建设国家服务贸易创新发展示范区，大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新；六是推进特色服务出口基地提质升级扩围，完善基地管理制度和促进体系，落实支持基地发展的各项政策措施。

“服务贸易和服务业的发展，对规则的依赖程度很高，每个行业内部都有关于市场准入、经营资质和相关证照等具体要求。” 商务部研究院区域经济合作研究中心主任、中国贸促会专家委员会委员张建平在接受本报记者采访时表示，基于这样的特点，很多服务贸易的管理措施和方法都体现在这些政策法规的文件当中。因此，未来国家加大服务贸易的创新试点工作，并在此基础上推进在服务业领域的改革创新显得格外关键。