专家热议今年外贸如何巩固提升

2022年全国两会即将在北京召开。2022年将迎来党的二十大，进入实施“十四五”规划的第二个年头，世界目光都将聚焦这场盛会：今年中国经济走向如何？中国外贸将如何巩固提升？本报记者采访了相关专家学者，归纳了今年两会可能涉及的外贸重点话题。

关键词之一：

经济增长目标设定

目前，全国已有多个省市自治区公布了2022年GDP目标增速，在经济运行面临三重压力下，多地的经济发展目标依然保持力度，将GDP增速设定在6%以上，体现出对今年经济发展的信心。中国贸促会研究院副院长刘英奎表示，2022年中国经济的发展前景比较乐观，其他国家加强了防疫措施，经济增长得到恢复，但也有一些有利因素不复存在。在这种情况下，应该适当降低对于经济增速的预期，GDP增速设定在5%至6%之间比较合适。刘英奎认为，外贸将在我国今年经济增长中扮演重要角色，外贸增长的动力源自多方面，比如打造自贸试验区、出台相关政策支持等。

2021年，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作不断深化，货物贸易额达11.6万亿元，创8年来新高。刘英奎说，我国和“一带一路”沿线国家的合作是全方位的，除了贸易方面，还体现在双向投资、基础设施建设、劳务承包等众多方面，推动共建“一带一路”高质量发展，能更好地促进我国外贸发展，服务构建新发展格局。

关键词之二：自贸试验区

（自贸港）发力双循环

近日，海南自贸港即将封关的消息，带热了自贸港的相关话题。今年是海南自贸港建设的攻坚之年，也是封关运作准备的关键之年。中国南海研究院海南自贸港研究中心副主任蔡振伟表示，目前是海南自贸港政策全面实施的压力测试时期。封关后大部分商品都会免税，具备国际上通用自贸港的相关规则。

蔡振伟认为，海南自贸港封关运作对我国构建双循环新发展格局意义重大。经过前期硬件与软件的准备，到2025年，海南自贸港将全面建立起贸易自由、投资便利化的相关政策体系，这是未来吸引各类市场主体进入海南的最具核心竞争力的一个方面。

对于自贸试验区的下一步发展，蔡振伟说，自贸试验区最核心的问题在于制度创新。目前，制度创新改革逐渐进入深水区，此前的制度创新主要集中在便利化措施和市场准入方面，在接下来更深层次的改革问题上，制度创新存在更大的开放空间。

关键词之三：内外贸一体化

今年年初，国务院办公厅印发了《关于促进内外贸一体化发展的意见》，强调各地各相关部门要精准施策，支持企业扩大内外贸，用好国际国内两个市场、两种资源，深度融入双循环新发展格局。中钢研究院首席研究员胡麒牧指出，对外贸的安排将是两会期间的重点之一，特别是自疫情暴发以来，外贸对中国经济增长做出了重要贡献。

当前，内外贸一体化处于机遇和挑战并存阶段，欧美等发达国家和地区逐渐放松对疫情的管控，全面复工复产，将会对我国的外贸订单造成一定影响。胡麒牧认为，我国正处于构建双循环发展格局的崭新阶段，外循环和内循环是一个有机统一的整体，两者绝不能割裂，推动内外贸一体化，应当配合双循环新发展格局的构建。

关键词之四：数字贸易发展

国务院出台的《“十四五”数字经济发展规划》指出，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，“十四五”时期我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。蔡振伟表示，数字经济的发展正以更大范围、更大领域的趋势改造着传统的经济发展模式。近年来，全球货物贸易的增长已经进入平缓期，而服务贸易的发展仍处于高速增长阶段，随着数字贸易发展，一些新业态正在加快形成。

胡麒牧表示，数字经济的核心产业产值存在着较大发展空间。目前我国数字经济的发展涉及到两方面问题，一方面是进行标准的统一与定价，另一方面是解决相关安全问题。只有安全问题得到解决，才能有效避免隐私、知识产权等方面的隐患。

关键词之五：

构建面向全球的自贸区网络

外贸对于稳定我国宏观经济大盘至关重要，随着RCEP正式生效，如何认识RCEP在内的自贸协定、提升自贸协定利用率，推动未来开放型经济发展成为经济领域的热点话题。

刘英奎认为，在两会期间，对自贸协定的讨论将聚焦以下两个方面：一是关于如何维护产业链安全、实现产业重新布局；二是关于RCEP的实施如何有效对接我国的其他战略。要抓住RCEP契机，加强对RCEP协定的宣传解读，充分发挥贸促会的作用，有效发挥地方政府的积极性，激发多领域的合作潜力，整合对接相关行业，提升自贸协定的利用率。

蔡振伟表示，把RCEP的各项政策落到实处是关键。提升自贸协定利用率需要国家和企业的共同努力，各个相关国家应努力推动实施RCEP相关的各项制度和政策，尤其是关税、投资方面的准入政策；企业应当积极用好RCEP相关自贸协定准则，抓住机遇助力发展。