高质量共建“一带一路”如何发力？｜2022政府工作报告解读

今年的政府工作报告提出，高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。

商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所所长祁欣表示，高质量共建“一带一路”，要以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性。高质量共建“一带一路”，要稳步拓展合作新领域，建设健康丝绸之路、绿色丝绸之路、数字丝绸之路、创新丝绸之路，培育合作新增长点。高质量共建“一带一路”，要统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦新发力点，塑造新结合点，为畅通国内国际双循环提供有力支撑。

祁欣还表示，陆海新通道衔接长江经济带，北接丝绸之路经济带，向西经新疆到中亚、西亚再到欧洲；南连21世纪海上丝绸之路，向南经东南亚到印度洋、阿拉伯海、地中海再到欧洲，形成完整闭环。建设陆海新通道是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，也是国家第十四个五年规划和2035年远景目标纲要确定的重大工程。陆海新通道的建设，促进了国际货物、人员、资金、信息等的深度融合，国际大通道功能凸显，已成为西部地区联通世界的重要通道，成为畅通国内国际双循环的重要引擎，为保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出重要贡献。

商务部研究院对外投资合作研究所副研究员王是业则从合作领域、建设理念、发展方向和规划设计方面解读，具体而言：

在合作领域上，“一带一路”建设在着力实现“五通”的基础上，还应重点加强规则对接，利用“一带一路”协商交流平台，通过缔结双边、区域经贸协定等模式，推动沿线各国之间的经贸规则对接互融，探索在沿线采用统一的较高水平经贸规则，破除经贸合作的规则壁垒，促进各类要素高效流动。

在建设理念上，应坚持“廉洁、绿色”的原则。沿线各国应推动反腐机制建设合作，加强在打击腐败执法领域的交流和信息共享，促进“一带一路”合作项目廉洁、高效开展，最大程度惠及沿线国家和百姓。“一带一路”建设应突出“绿色”理念，推动沿线各国共同制定绿色发展的标准体系和评价模式，将“绿色、低碳、可持续”的理念落实到各领域合作的方方面面，将“绿色”作为项目规划建设的重要目标，重点加强节能减排、清洁能源、循环经济等领域的技术和产业合作。

在发展方向上，“一带一路”建设，还应加强数字经济合作，培育数字经济产业，推动传统合作领域的数字化转型，重点推进支持数字经济发展的新型基础设施建设，共同制定数字安全规则，确保数据通畅、安全的跨境传输和使用。

在规划设计上，还应通过关键节点、通道建设，进一步提升沿线区域的高效协同联动。例如，西部陆海新通道建设在为我国西部内陆地区提供更便捷的国际运输通道的同时，也有助于加强中欧班列与海运航线的有机连接，进而推动陆上丝绸之路和海上丝绸之路在交通、产业、贸易、人文交流等多个领域的协调联动。