完善高价值专利评价体系

高价值专利是企业重要的无形资产，对企业提升核心竞争能力、领先行业发展、赢得市场效益具有重要的战略意义。在今年的两会上，全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司总经理助理兼环保工程师苏荣欢提出了进一步完善高价值专利评价体系的建议。他表示，不能简单地把传统产业当成落后产业，这个世界上只有落后的技术，没有落后的产业，针对传统行业的战略性支柱技术的创新和高价值发明专利的工作应该引起足够的重视和关注。

“十四五”规划提出，更好保护和激励高价值专利，并首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标，明确到2025年达到12件的预期目标。为此国家知识产权局发布了高价值发明专利界定的五条标准：战略性新兴产业的发明专利，在海外有同族专利权的发明专利，维持年限超过10年的发明专利，实现较高质押融资金额的发明专利，获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。

苏荣欢表示，当前我国对高价值专利没有明确的实施细则，相关评价标准比较含糊，这不利于地方政府和企业等创新主体实施和开展高价值专利的培育、认定工作。虽然国家知识产权局去年发布了《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表（2021）（试行）》，但在实际工作中仍存在符合该标准的专利其技术水平、市场应用等价值较低的情况。同时，对中国的传统产业，特别是属于国民生产生活所必需的支柱产业中，对其高价值专利的关注较少。目前国家提倡通过技术改造和更新，大力推动传统产业的转型升级，推动传统技术和信息技术的融合，实现从制造到“智造”的升级，使得高价值专利的机会也蕴育其中。

苏荣欢建议，国家相关部门完善高价值发明专利的评价标准，如增加传统战略支柱产业的发明专利、产生较高经济价值的发明、法律状态稳定的发明专利列入高价值发明专利界定的标准；对高价值发明专利的评价给出明确的评价标准和指导细则，以便于地方和企业可以参照相关标准开展高价值专利培育工作。

针对企业专利保护过程中的“发现难”“举证难”“周期长”等“维权困局”，全国人大代表、中国中铁装备集团有限公司副总经理王杜娟建议，加强专利保护、促进专利维权，缩短专利侵权案件审理周期，让企业“愿创新、能维权”；加大对青年科技工作者的支持力度，建议国家和大型企业设置青年科学家专项，给予青年科技工作者一定容错空间，以培养人才为导向，鼓励创新和发明专利。