赞比亚农产品加工合作园区： 携手“远方的近邻”， 同创共荣“一带一路”

赞比亚是共建“一带一路”的重要伙伴之一，也是中非合作论坛的积极参与者。而赞比亚农产品加工合作园区既是中赞合作的参与者，也是受益者。该园区不仅带动了赞比亚棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，社会效益显著，成为中赞两国沟通的桥梁，加深了中赞两国的合作，为中国企业在非洲发展树立了榜样。

2015年4月，赞比亚农产品加工合作园区正式开始建设，总占地面积64.2万平方米，设奇伯特园区（Chipata Park）和佩陶克园区（Petauke Park）两个分区，目前已累计投资约2850万美元。经过几年建设，该园区基础设施逐步完善，已建成厂房、仓储、办公及生活用房建筑面积约20000平方米，并为入驻企业提供信息咨询、运营管理、物业管理、突发事件应急等服务。最重要的是，园区具有稳定的棉花收购和销售渠道，入驻企业可获得的农业资源能满足园区可持续开发、加工和贸易的需要。目前，已有5家具备农产品生产加工企业入驻，主要涉及棉花加工行业。

从当地情况来看，赞比亚政府对外资持欢迎态度，制定了一整套鼓励政策，专门致力于创造有利的投资环境以促进国内经济增长。赞比亚政府鼓励出口，对所有农产品出口都实行零增值税，还可以享受一定金额的出口退税；对于进口的物资，尤其是与农业相关的机械、配件可享受低于15%的进口退税。

从市场广度来看，赞比亚毗邻津巴布韦、坦桑尼亚等9个国家，是南部非洲发展共同体（SADC）的成员国，能够让入驻企业更好接触非洲其他市场，园区可作为中国投资者进入其他市场的跳板。根据南部非洲发展共同体（SADC）、东南部非洲共同市场/自由贸易区（COMESA/FTA）、非洲增长和机会法（AGOA）的相应协议，除5G产品之外的商品，欧盟与美国都可以自赞比亚进口，投资赞比亚的中国企业可获得进入欧美市场的机会。同时，赞比亚拥有执行国际标准的银行、金融、法律和保险服务，还拥有股票交易所，并且与许多欧洲、北美洲、非洲和亚洲国家签署了避免双重征税协定。

2020年，新冠肺炎疫情致使园区的招商工作停滞，入驻企业的生产大部分停工。由于当地卫生条件和医疗水平有限，中国员工赴赞比亚工作意愿较低。此外，疫情导致了国际航班受限、海运费暴涨，加之非洲国家农业灌溉基础设施落后、人员管理困难、文化差异等问题，国内企业对非洲投资信心不足，导致园区建设步伐有所减缓。不过，从总体来看，赞比亚作为非洲南部第一个与新中国建立外交关系的国家，现已成为推动“一带一路”建设的重要发展支点，一旦疫情可控，赞比亚农产品加工合作园区的优势便会更加凸显，在“一带一路”建设中持续发挥重要作用。