建设创新生态体系 推动经济高质量发展

“近年来，中国提出了包括创新发展在内的新发展理念，实施创新驱动发展战略，取得了积极成效。”全国政协人口资源环境委员会主任、中国发展研究基金会理事长李伟近日在中国发展高层论坛青年企业家峰会上表示。根据世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数》，中国排名第12位，居中等收入经济体之首。中国自2013年起，全球创新指数排名连续9年稳步上升。

李伟表示，创新带动的新产业、新业态、新模式成为推动经济高质量发展的强大支撑。2020年，“三新经济”占GDP比重升至17.08%，其中战略性新兴产业增加值占GDP比重达11.7%；数字经济规模达39.2万亿元，位居世界第二。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，带来新的挑战，也孕育新的希望。如何抓住数字化、网络化、智能化融合发展的契机，培育发展新动能，在双循环发展新格局下激发创新活力，推动经济高质量发展？

在中国人民大学副校长刘元春看来，改革开放40多年来，中国历经了技术赶超、技术移植、技术模仿，直到现在步入了部分领跑、部分并跑、部分依然在学习的多元创新的时代，形成创新生态体系变得尤为重要。

“新冠肺炎疫情形势更加凸显了提升创新能力和创新生态系统建设的重要性，要以激励机制推动创新生态系统提升。”诺华集团（中国）总裁贝德年表示，中国的制药行业正在迅速追赶全球创新的步伐，在某些创新中甚至优于全球的竞争者。对于医药创新来说，长期投资是必要的，但具有高风险，需要强劲的生态系统为新技术融资提供人才等方面的支持，中国医药创新体系已经初步建立。

勃林格大中华区总裁兼首席执行官高齐飞表示，中国蓬勃发展的创新生态系统给广大跨国公司带来了极大的信心。打造创新生态系统，需要政策制定者的远见卓识与参与者的合作精神，需要良好的外部政策环境激发企业创新活力。创新生态系统的升级应围绕启发创新、保护创新、激励创新与持续创新四点优化政策。

在刘元春看来，建立成熟的创新生态系统要把握六个关键步骤：一是基础设施建设和政策法规完善要先行，要形成有利于基础设施建设与技术创新的政商环境；二是重视创新产业集群中单一创新链、单一平台的构建；三是以创新产业集群为基础，为创新者提供基本工具与基本平台，发挥集群的合作优势与叠加效应；四是营造创新文化价值观；五是构建创新共同体、创新生态体系；六是在社会和政府主导下形成具有协同效应的创新网络。

“创新必须是开放的创新，我国要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技创新交流，更加主动融入全球创新网络，同时积极优化创新创业创造生态，打造面向全球创新要素资源的强大引力场，为世界各国的创新创业者提供更为广阔的舞台。”李伟表示。

与会人士称，对于一个创新的生态系统来说，政府、龙头企业、大企业、中小微企业、科研院所、行业协会等都有自己在整个生态系统中的角色和定位。具体来说，一项技术从研发到产业化通常需要多年时间。需要发挥政府力量，对有科技创新潜力的企业予以大力支持、对边缘交叉学科的融合提供研究平台，形成鼓励核心技术创新的社会氛围。另外，行业龙头企业也应担当企业社会责任，搭建行业的基线底座，开放优势资源，为广大开发者提供创新平台，形成产业链上下游企业集聚创新发展、大中小企业融合发展的格局。