在区域合作中挖掘FTA发展潜力

12月22日，中国自由贸易协定推广实施国际合作论坛在广西南宁开幕。论坛围绕“携手推进FTA合作，共绘区域发展蓝图”主题，共同探讨中国在自贸协定方面的机遇与发展潜力。中国贸促会会长高燕，广西壮族自治区副主席刘宏武，国际金融论坛联合主席、韩国前总理、第56届联合国大会主席韩升洙，国务院发展研究中心副主任隆国强，世界贸易组织副总干事张向晨，中国—东盟中心秘书长陈德海，中国海关总署关税征管司司长姜峰出席开幕式并致辞。中国贸促会副会长张慎峰主持论坛开幕式。

高燕表示，自由贸易协定已经成为世界贸易体系的重要力量。为充分发挥自贸协定促进贸易投资自由化便利化的重要作用，她建议，一是践行真正的多边主义，引领全球经济治理变革，推动共同建设开放型世界经济；二是深化双边、多边和区域合作，推动各国共享发展成果和市场机遇，加速区域经济互联互通和一体化进程；三是抓好自贸协定推广实施，更好惠及各国企业，充分发挥自贸协定促进贸易投资高质量发展的积极作用。中国贸促会愿同各方一道，扎实做好自贸协定推广实施工作，增强各国企业获得感，促进区域经贸合作迈上新台阶。

刘宏武表示，广西正全力扩大高水平对外开放，深化与RCEP成员特别是东南亚国家的合作，加快打造面向东盟更好服务“一带一路”建设的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢纽。他建议，一是共享RCEP即将生效新机遇，共建重大开放平台；二是聚焦国内国际大市场，合力打造双循环重要节点枢纽；三是聚焦产业高质量发展，合力构建现代产业体系。广西愿同各方一道，以推动中国自由贸易协定落地实施为契机，深化开放合作，实现互利共赢。

韩升洙表示，尽管世贸组织谈判依然陷入僵局，但志同道合的国家之间的区域自由贸易协定正在增加。中国通过自由贸易实现了惊人的增长，加入世贸组织20年来，中国的GDP增长了大约8倍，成为世界第二大经济体。他认为，中国在过去20年中取得的惊人成就是由于采取了开放和包容的政策，在国内进行了改革，同时向世界开放了市场。他坚信，中国将继续沿着开放市场和扩大国际合作的道路前进。对于中韩两国的贸易合作，他提出三点建议：一是两国应积极落实中韩自由贸易协定，继续推进中韩工业园合作；二是进一步推动第三方市场合作；三是两国应通过更强有力的合作措施来稳定供应链，为全球供应链重组做好准备。

隆国强表示，区域经济合作迅猛发展是经济全球化浪潮中的一个重要趋势。构建区域经济合作网络，要正确认识和把握区域主义与多边主义的关系、开放的地区主义与自由贸易区的关系、边境措施与边境后措施的关系。为了让区域合作组织发挥促进贸易投资合作的最大效应，一是要宣传好，让尽可能多的市场主体了解区域合作的相关承诺、相关规则；二是要培训好，为主场主体培养真正懂得相关规则、能够有效运用相关规则的专门人才；三是要实施好，按照区域合作组织的规则和承诺，建立高效、完善的管理机制。

张向晨表示，过去20年，中国经济、社会发展取得了举世瞩目的成就。在这一历史进程中，良好的国际贸易环境也发挥了重要作用。创造这一环境的载体是中国对多边、区域和双边经贸机制的积极参与。多边、区域和双边贸易协定都是促进国际经贸往来的重要工具，各有优势，互为补充，相互促进。FTA和WTO之间并不是相互取代的关系。无论国际形势如何变化，中国始终坚持改革开放的方向不动摇。WTO是全球贸易规则的基石。FTA是多边规则的铺路石。有中国的坚定支持，有世界各国的通力合作，不管是多边贸易体制还是区域和双边FTA，都将取得新的更大的成就。

陈德海表示，新形势下，中国与东盟应全面落实双方领导人达成的重要共识，实现互利共赢和可持续发展；坚持多边主义和自由贸易，推进更高水平的区域经济一体化；有效落实中国—东盟自由贸易协定及其《升级议定书》“未来工作计划”剩余内容，全面发挥RCEP协定作用，努力建设更加包容、现代、全面和互利的中国—东盟自由贸易区；积极搭建中国—东盟对话与交流平台，推动双方政府、企业、社会各界参与宽领域、多层次的务实合作。

姜峰表示，“十三五”期间，我国自贸协定项下的享惠进口年均增长27%，协定项下申领出口原产地证书年均增长29%，自贸协定的综合利用率达到77%，充分展现了自贸协定关税自由化水平对贸易的强大促进作用。中国海关将加强与缔约方海关的协作与联通，共同推动扩大协定伙伴间的贸易与投资，推动协定利用率的提高。

论坛期间发布了《中国自由贸易协定推广实施国际合作南宁倡议》，16本《自由贸易协定商务应用指南》以及24个国家的《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》。

此次论坛采用线上线下结合方式举办，来自国内外有关政府部门、国际组织、贸易投资促进机构和商协会代表，外国驻华使节，专家学者和企业代表等300余人现场参会，围绕推动高水平开放、推动服务贸易高质量发展、促进数字经济创新发展、提升自由贸易协定利用率等议题进行研讨交流。