建设全国统一大市场 助推高水平开放

中国市场不仅具有超大的规模，而且产业体系完整、需求层次丰富，正处于持续增长、不断升级的阶段，发展前景不可估量。但长期以来，我国存在的地方保护问题、要素和资源市场建设问题、商品和服务市场质量体系问题、市场监管问题等，影响了以上优势的发挥。尤其是在当下，疫情的反复和国际地缘政治局势的变化，让国内国际局势更加趋于复杂，我国经济发展面临的困难和挑战有所增多，这让我们更加认识到“做好自己的事情”的重要性，加快构建新发展格局。

加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。短期来看，这样做可以帮助我们应对面前的挑战，站在长远的角度来看，这样做也是建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制的必然选择。例如，在推进建设全国统一大市场的过程中，我们建规立制与破除壁垒双管齐下，不仅可以驱动中国市场逐步实现由大到强的转变，也有利于高水平开放，持续增强中国市场吸引力，助力我国构建开放型经济新体制。

一是加快区域协调发展，打造统一市场样板。加快建设全国统一大市场不需要纸上谈兵，而需要立足实际；不能一蹴而就，而要稳妥推进，分区域试点引领及示范推广。这就意味着，建设全国统一大市场，将结合区域重大战略、区域协调发展战略来实施，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域内部的市场一体化建设工作将进一步加快，打通制约区域经济循环的关键堵点，提高区域内要素流通速率。在这些地区形成一些经验后，不仅可为其他地区树立样板，也可为今后连片成面打好了基础。

二是扩大开放平台辐射范围，加快要素资源向周边渗透。近年来，我国开放平台的分布已经由过去的靠近东部沿海地区，转变为在全国范围内都有布局，高新区、经开区、综保区、自贸试验区（自贸港）等开放平台多点开花。这些开放平台将成为国际要素资源进入国内的接口，而且随着建设全国统一大市场的相关政策的落地，一系列壁垒的破除，国际要素资源将不会聚集在这些相对狭小的区域内，而会逐步向周边渗透，将“虹吸效应”转变为“溢出效应”，从而逐步形成以点成面的发展趋势。

三是赋能国际经济大通道，推动高质量共建“一带一路”。目前，我国国际经济大通道主要有横向的中欧班列和纵向的西部陆海新通道。中欧班列呈现出多点布局的趋势，有些站点距离较近，形成互相竞争的局面。在全国统一大市场建设过程中，势必要对这些站点进行进一步规范，规划更加合理的集结点，实现各地班列差异化，促进其健康、可持续发展。西部陆海新通道则经过多个省份，需要沿线通力合作、发挥比较优势，促进要素资源沿线流动。要素资源在这一纵一横的大通道上顺畅流动，将形成以线带面的趋势，推动全国更好参与“一带一路”建设。

四是延长沿边省份产业链，提升区域国际合作水平。我国的沿边省份，大都依靠和与之相邻的国家之间保持密切联系，来发展边境经济。但长期以来，沿边地区土地、人才、资金、技术等资源不足，市场规模不够大，因此当地边境经济的规模做不大，产业做不强。若改变一下思维，在建设全国统一大市场的机遇下，将全国市场作为沿边产业的腹地，以上问题便可迎刃而解，而内地的产业则可顺势前移，形成由外向内、由内向外的发展趋势，从而将某地的区位优势转化为全国的区位优势，提升我国区域经济合作水平。

五是借力数字经济平台，重塑要素资源流动格局。在数字化经济浪潮席卷全球的当下，大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术正在摧毁各种可见的市场壁垒，成为加快建设全国统一大市场的重要力量。尤其是伴随着“东数西算”工程的实施，不仅可以更好利用西部地区的气候、能源、土地等方面所具备的优势，还可以促进东西部地区在数字经济发展方面的分工，打通国内国际市场要素流动的堵点、痛点，形成各具特色的数字经济相关产业集群，不断完善“数字丝绸之路”基础设施，为“一带一路”沿线国家和地区树立典范，有利于促进“一带一路”数字经济合作。

最重要的是，建设全国统一大市场要求我们无论是在观念上还是行动上，都不能以过去的眼光来看待全国市场，而是要把建设全国统一大市场放在当下及未来的角度来看，着力于如何满足我国境内企业生产需求和居民消费需求，下好先手棋。

从某种程度上而言，一个国家建设成什么样的统一大市场，将决定着未来这个国家经济呈现出什么样的面貌。毋庸置疑，对外开放是我国全国统一大市场的基本特征。这意味着，建设全国统一大市场将进一步优化产业链供应链布局，吸引更多全球优质要素资源加速向国内汇聚，提高地方产业发展水平，培育我国经济发展新的增长点，打造我国国际竞争新优势。