ATA是法文（Admission Temporaire）和英文（Temporary Admission）的首字母组合，即“暂时准许”，ATA单证册（ATA Carnet）即暂准免税进口单证册。
ATA单证册制度是上世纪60年代伴随着国际间暂时进出口货物交流的频繁发生，为统一和简化各国暂时进出口海关监管要求而出现的一项旨在简化海关手续、为临时进出口活动提供更多便利的制度。目前，全世界有近70个国家和地区实施ATA单证册制度，每年使用ATA单证册通关的货物价值逾百亿美元。
ATA单证册制度从形式上统一了各国和地区的暂准进出口货物海关文件，囊括了整个暂时进出口活动中货物涉及的在本国和暂准进口国的所有通关文件。
在我国，使用ATA单证册可以享受免除填制报关单手续、免除办理进口税款担保手续、除特殊规定外无需交验许可证件、免报关资格、不限制出入境地点以及一份单证册多次重复使用和在多个国家使用等便利，因而也被称为“货物通关护照”。
ATA 单证册由各国国际商会负责签发，我国负责ATA单证册的签发和担保工作的机构是中国国际贸易促进委员会/中国国际商会，企业可就近向其在全国的23家分支机构申领ATA 单证。
取得ATA 单证册后，可向海关申请办理ATA通关手续，需要提交ATA单证册及随附材料，经海关审核和查验后进行签注，即可完成通关流程。
首先，既然是暂时进出口，ATA单证册必须规定一定的使用期限。通常商会签发的有效期为一年，而我国海关规定的进境货物的复出口有效期为六个月，且不得超过单证册有效期。
其次，在使用单证册的进境货物方面，我国只对参加展览会、交易会展示或使用的货物实行ATA单证册制度，除此之外的暂时进境货物适用海关《暂时进出境货物管理办法》的规定，对出境货物使用ATA 单证册则无限制。
最后，我国海关只接受中文或英文填写的ATA 单证册。
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